镇国资监〔2013〕7号

 

关于印发《2013年市国资委社会管理综合

治理和平安建设工作要点》的通知

 

 

 

各监管企业、直属单位：

　  经研究，现将《2013年市国资委社会管理综合治理和平安建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

镇江市人民政府国有资产监督管理委员会

　　　　　　　　　  2013年3月28日

 

 

镇江市国资委办公室　　　　　　　　　 2013年3月28日印发

 

2013年市国资委社会管理综合

治理和平安建设工作要点

 

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步强化社会管理综治工作的责任意识，紧紧围绕市委、市政府关于加强社会管理综合治理和平安建设工作会议精神和工作部署，创新思路、落实责任、健全机制，不断提升社会管理综合治理整体水平和工作实效，积极营造国资系统和谐稳定的工作环境。特制定2013年社会管理综合治理和平安建设工作要点。

一、主要工作任务

（一）强化目标责任，浓厚工作氛围

认真制定和完善社会管理综合治理和平安建设的工作规划、年度工作计划，结合企业实际，以层层签订目标责任状的形式，将社会管理和综治平安建设目标责任状各项指标落到实处。进一步强化单位主要负责人对社会管理和综治工作负总责，分管领导具体负责，责任部门直接负责的群防群治管理体系，加大经费投入保障，切实将社会管理、综治和平安工作与经济工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。要从本企业、本单位实际出发，采取广大干部职工喜闻乐见的形式，加强综治和平安建设工作的宣传教育，在企业营造“平安建设从我做起”的良好氛围。扎实推进普法宣传教育工作，把各种法律知识送到广大干部职工手中，尤其要加强与企业生产经营管理有关的法律法规的宣传教育，以增强广大干部职工的法治观念，自觉做到遵纪守法，不参与违法犯罪活动，形成人人参与、人人关心和支持综治和平安建设工作的良好氛围。

（二）完善制度建设，提高防范能力

继续贯彻落实中央、省市社会管理综合治理和平安建设的一系列决策部署，进一步加强企业内部治安防控体系建设，落实治安防范措施，有效维护企业及周边良好治安秩序。积极配合企业所在地公安机关、街道、社区，做好流动人口、出租房屋管理、刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等重点帮扶人员帮教转化管理等工作。认真排查和解决好本单位内部治安的突出问题，消除治安隐患，预防和制止违法犯罪行为，杜绝发生抢劫、盗窃、诈骗等重大恶性治安和刑事案件。

（三）深化平安创建，确保长治久安

“平安企业”创建活动是一项长期性的基础工程。为确保创建工作常抓不懈，各单位要不定期地听取综治和平安建设工作情况汇报，定期组织治保、劳调、安全生产、人事、纪检等部门参加的工作例会，分析研判企业在改革与经济发展过程中出现的新情况、新问题，对已出现或可能出现的不稳定因素，及时进行梳理并采取有效措施，最大限度地堵塞隐患漏洞，努力营造企业良好的工作和社会环境。同时，建立和完善综治和平安建设工作预警预报机制。在开展市级“平安企业”创建扩面工作同时，继续推进平安企业建设动态管理，不断拓展平安建设的深度和广度，对工作中发生“一票否决”事项的企业，坚决会同有关部门予以摘牌。加强校园及周边治安综合治理，净化校园周边环境，全力推进校园安防建设。具备条件的单位要积极争创“省级平安企业”。

（四）扎实开展社会稳定风险评估工作

坚持“重点领域全覆盖”、“相关项目应评尽评”两项刚性要求，逐步建立规范完善的工作机制。全面推进社会稳定风险评估工作，在重大决策、项目投资、资产重组、结构调整等重大决策事项出台前，认真做好社会稳定风险评估工作，切实做好从源头上预防和钝化不稳定因素的各项工作，增强维稳工作的针对性、实效性。

（五）做好矛盾纠纷排查工作，强化调处工作能力

完善滚动排查机制，全面推行“网格化”排查、敏感时期重点排查、特定领域专项排查模式，切实做好矛盾纠纷排查工作。重点排查涉及企业产权制度改革、职工利益诉求、劳资纠纷、经营方式调整、环保问题、重访缠访闹访、企业周边等可能诱发矛盾纠纷的热点、难点问题，对已出现或可能出现的不稳定因素采取有效措施妥善处理，维护社会和企业的和谐稳定。进一步巩固和加强“大调解”组织建设，完善调解工作机制，提高调处成效，以调处得了、化解得好为工作目标，以建立绩效考核为手段，全面加强调解能力建设。认真做好来信来访接待工作，充分发挥信访工作在解决矛盾、化解纠纷工作中的前置作用，做到来信来访件件有落实、件件有结果。同时，强化对网络舆情的监控，认真做好舆情引导，防患未然。

（六）加强隐患整改，严防事故发生

严格执行安全生产各项管理制度，加大对重点区域、要害部位、特种行业、爆炸物品、有毒有害物品和特殊群体的管理力度，严防危险物品丢失、被盗和流散社会。要进一步落实安全生产责任制，加强日常安全生产工作的检查、巡查，健全和完善各类安全生产和隐患整改工作台帐，对检查中发现的安全隐患，按照“定人、定时、定责”的原则，确保整改到位。同时，完善各类事故预防应急预案，搞好协同演练，做到快速反应，有效防止重大事故的发生。

（七）履行共建职能，推动平安互助

认真执行《市综治委成员单位联系点平安共建工作制度》，按照市综治“五部门”的统一安排，继续做好综治联系点共建活动，定期与共建单位进行综治和平安建设工作的沟通交流，相互学习，相互促进，营造氛围，共同开展综治平安创建活动。

（八）强化法治意识，推进依法行政

认真实施“六五”普法规划，落实领导干部学法制度，注重抓好领导干部、机关干部、企业经营管理人员和职工的法制教育，广泛开展“法律六进”系列宣传活动，组织法制宣传日、宣传周、宣传月等形式的普法教育活动，开展法治文化、法治机关、法治企业创建活动，进一步推进政务公开，全面落实法治城市创建各项任务。

 

二、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视社会管理综合治理和平安企业创建工作，切实担负起应尽的责任，要通过分工明确、职责清晰、运转高效的工作体系，确保社会管理综合治理和平安企业建设的各项工作落实到位、取得实效。

（二）加强队伍建设。进一步加强综治和平安队伍建设，保持队伍的稳定性，提升工作的连续性。同时，要在政治上、生活上、学习上关心和爱护综治部门和综治干部，使他们安心工作，更好地为企业发展、建设平安镇江作出贡献。