【财新网】(记者 王晓霞)继上海证券交易所之后,深交所也将成为地方政府债券发行渠道。
财政部近日正式批复同意启用深交所政府债券发行系统发行地方政府债券,8月1日四川省地方政府债券将通过这一统招标发行。
本次四川省发行的债券品种为记账式固定利率附息债券,总规模300亿元,分为四个期限品种,其中3年期、5年期、7年期各90亿元,10年期30亿元。投标标位区间上限较之招标日前1-5个工作日相应期限国债收益率曲线的算术平均值上浮20%。
四川省财政厅已按照相关规定,增补中信证券、中山证券、广发证券、华福证券、中金公司、国信证券、中银国际证券、中信建投证券、国泰君安证券、海通证券、宏信证券、国金证券12家券商类金融机构为政府债券承销团一般成员。
首批在深交所招标发行的四川省地方政府债券可享受免税待遇,所有开立证券账户的投资者均可参与地方债认购,通过集中竞价系统及综合协议交易平台进行二级市场交易,并可比照国债参与深交所的质押回购,平均质押比率约为98%。
根据深交所有关规定,个人投资者和机构投资者均可在承销商的分销阶段认购,也可在地方债上市后交易购买。分销分为网上、网下分销,有认购意向的投资者需提前联系承销团成员,沟通品种、数量、价格等认购意愿。正式分销日为招标日(8月1日)下一个工作日,分销阶段的最低认购额由各承销商面向投资者自行设定,分销和二级市场交易起点参考交易所的交易规定,最低1手(1000元面值)。
2017年是地方政府债券发行的第三年,但仍然存在投资者多元化、债券定价合理化等问题。在交易所市场发行地方债,成为今年交易所债券市场的工作重点。
2016年11月11日,财政部上交所政府债券发行系统正式启用,发行了2016年第二批上海市政府一般债券300亿元。今年以来,河北、山东、云南、四川、天津、湖北、浙江、内蒙古、河南、福建等多省市地方债在上交所发行。7月7日,上交所成功试点个人投资者通过网上、网下分销的方式参与认购地方政府债券,首批试点债券为浙江省和内蒙古自治区地方债。
通过财政部上交所和深交所政府债券发行系统发行地方债,是拓宽地方债市场发行渠道,促进投资主体多元化,改善二级市场流动性的举措之一。财政部在《关于做好2017年地方政府债券发行工作的通知》中提出的其他措施还包括,鼓励具备条件的地区在合法合规、风险可控的前提下,研究推进地方债银行间市场柜台业务,便利非金融机构和个人投资地方债;鼓励具备条件的地区积极在上海等自由贸易试验区发行地方债,吸引外资法人金融机构更多地参与地方债承销;鼓励地方财政部门在地方国库现金管理中更多接受地方债作为质押品。